従業員がいる東京の飲食店は完全禁煙に…小池都知事はなぜこうも「受動喫煙防止条例」に力を入れるのか?

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――第一線の記者やライター、ジャーナリストなどが取材・執筆する“不都合な真実をえぐり出す”ネットメディア「Real News On-line!(リア・ニュー!:RNO)」より転載。

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従業員がいる飲食店では完全禁煙に…

 愛煙家にとっては悲報、嫌煙家にとっては朗報となるニュースが飛び込んできた。

 今月27日、従業員を雇う飲食店は原則的に「屋内禁煙」とする東京都独自の罰則付き受動喫煙防止条例が、都議会で可決・成立した。国会で審議中の法案よりも厳しい規制となることで、注目が集まっている。

 現在、国会で審議中の「健康増進法改正」は、客席面積が100平方㍍以下で、個人などが営む既存の飲食店を喫煙可能としている。一方、今回の都条例は、店の規模にかかわらず、飲食の出来ない専用喫煙所を設けない場合、従業員を雇っている飲食店は原則、屋内禁煙とするというもの。飲食店の面積にかかわらず適用されるもので、違反者には罰金5万円以下が科されるなど、国会で審議中の法案より厳しい内容となっている。

 つまり、従業員がいる飲食店については、完全禁煙とするか、もしくは「喫煙専用室」を設置するしかなく、飲食の出来る「喫煙席」はなくなるということだ。個人経営店など従業員がいない場合には、完全禁煙にしてもいいし、全部または一部を喫煙にしてもいいということだ。今回の条例により、都内の飲食店の84%が規制対象になるとも言われている。

従業員がいる東京の飲食店は完全禁煙に…小池都知事はなぜこうも「受動喫煙防止条例」に力を入れるのか?の画像2東京都受動喫煙防止条例案についてより

 また、幼稚園・保育所・小学校・中学校・高校などについても、今回の都条例で規制される。国の法案では、屋外に喫煙場所を設けることを認めているのに対し、都条例では「敷地内禁煙」として喫煙所設置も認めていない。一方で、病院や大学、官公庁は国の法案同様、敷地内禁煙で、屋外の喫煙場所設置は可能になる。

 条例は年内から段階的に施行され、2020年4月に全面施行される予定だ。

 

受動喫煙による年間死亡者数は推定約1万5000人

 東京都が発表した「東京都受動喫煙防止条例案について」によると、日本では受動喫煙による年間死亡者数は推定約1万5000人に上るという。今回の条例は、健康影響を受けやすい子供や受動喫煙を防ぎにくい立場である従業員を、受動喫煙から守ることを対策の柱としている。よって、たばこから発生した煙が他人の健康を損なうおそれがあることが明らかになっていない「加熱たばこ」については、行政処分や罰則は適用しないという。

従業員がいる東京の飲食店は完全禁煙に…小池都知事はなぜこうも「受動喫煙防止条例」に力を入れるのか?の画像3東京都受動喫煙防止条例案についてより

 小池百合子都知事は、なぜ、ここまでして受動喫煙防止条例に力を入れるのだろうか? 本誌解説委員でジャーナリストの竹村明氏は、東京を世界の標準に合わせていこうしている」と解説する。

「世界の流れを見ても、禁煙化は加速しており、もともとタバコに対して厳しい政策をとっているシンガポールを筆頭に、タイや台湾、韓国などの喫煙に寛大とされていたアジア圏でも、店や路上の喫煙が制限されています。東京五輪を控えている中で、日本もようやく世界の標準に近づいてきたと言えるでしょう」

全面施行まで2年弱…ついに小池百合子都知事の「公約」実現

 一方で、「政治的な背景もある」と話す。

「今回の受動喫煙防止条例は、小池百合子都知事の肝いり政策のひとつです。昨年の都議選で掲げた公約のひとつであり、他党との差別化を計るためにも、かなり力を入れてアピールしていた公約です。やはり言ったからには進めなくてはいけないということもあるでしょう。ようやく、これで成立したということになります」(前出・竹村氏)

 昨今の日本の禁煙化への流れをみると、厳しいと感じる人も少なくないと思われるが、世界的に見たら日本が遅れているというだけなのだろう。とはいえ、あと2年足らずでの全面施行を考えると、飲食店としては死活問題ともなり得る大きな課題である。東京オリンピックの時、東京はどうなっているのだろうか。
(文◎朝比奈ゆう)

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